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廣州市工業和信息化委關于政協十三屆廣州市委員會第二次會議第1072號提案的答復

發布日期:2018-08-06      瀏覽次數:

臺盟廣州市委員會:

貴委提出的《推動工業設計特色小鎮建設,將廣州打造成為世界一流的設計“魅都”》(第1072號)提案收悉。市政府高度重視,主辦單位市工信委會同各會辦單位認真研究積極辦理,并與你單位進行了溝通。經綜合市發展改革委、科技創新委、人力資源和社會保障局、國土規劃委、知識產權局和白云區政府、黃埔區政府等會辦單位意見,現將相關辦理情況答復如下:

廣州市委、市政府高度重視工業設計發展工作,市委常委會2018年工作要點提出“規劃建設設計園區,打造時尚之都和國際設計之城”,2018年市政府工作報告提出“推動設計產業發展,建設國際設計之都、時尚之都”。加快工業設計發展,對我市建設現代化產業體系,實現“廣州制造”向“廣州創造”、“廣州智造”躍升,提升國家中心城市的輻射帶動作用具有重要的推動作用。貴委提出的相關建議,對我市推動工業設計發展具有重要的借鑒意義。

一、關于建設工業設計特色小鎮的建議

近年來,我市大力推動工業設計集聚區建設,取得較好成效:

一是加快國家新型工業化產業示范基地(工業設計﹒廣州經濟技術開發區)建設。基地目前已建成毅昌科技、廣電運通、海格通信等3家國家級工業設計中心,晶華光學、視睿電子、明珞汽車等6家省級工業設計中心,建設了技術、信息、人才三大公共服務平臺,打造了一批家電、消費品、汽車類產品工業設計共性技術產業化示范線,形成了從設計研發到材料、精密鈑金、高光模具、精密注塑、環保涂裝、先進工藝、自動裝配等完整的工業設計產業鏈條,基地區域品牌影響力不斷增強。

二是規劃建設“廣州設計之都”(黃邊設計產業園)綜合體。園區將以空間環境設計、數字設計、文化創意設計和工業設計等為核心,構筑設計生活服務、設計生產服務和設計展示服務等三大服務平臺,打造完整的設計產業鏈,力爭打造成為我市設計產業價值創新高地,粵港澳大灣區規模最大的設計產業集群。目前,“廣州設計之都”已完成設計方案的遴選,正在開展成果深化和控規優化工作,土地整備和產業引入已同步推進。

三是打造從化生態設計小鎮。今年6月,從化區已與中國工業設計協會簽署戰略合作框架協議,將在從化區建設集產、學、研、金融服務于一體的中國生態設計第一小鎮。

下一步,一是將在廣州經濟技術開發區以國家級工業設計中心為龍頭,組建“工業設計技術集成創新中心”和“工業設計服務支持平臺”,完善工業設計新型工業化產業示范基地公共服務體系,積極引進國內外知名工業設計機構和人才,拓展基地工業設計產業鏈條,進一步提升基地的集聚和輻射能力。二是深入探索“廣州設計之都”建設工作中共謀、共建的新型合作模式,市區聯動開展項目的推介和招商,推動項目加快建設。三是加強與中國工業設計協會的合作,完善生態設計小鎮的規劃等,推動小鎮早日開工建設。

二、關于加強工業設計創新體系建設等方面的建議

2016年以來,我市先后出臺實施《廣州制造2025戰略規劃》《廣州市推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展行動方案(2016-2020年)》等一系列政策措施,推進工業設計創新體系建設,大力提升電子信息、汽車、紡織服裝、家具等我市優勢領域企業設計創新能力。

一是提升企業設計創新能力。開展市級工業設計中心認定,建立了國家、省、市三級工業設計中心創新能力建設體系。截至2017年底,全市已培育國家級、省級、市級工業設計中心5家、21家、25家。實施科技企業孵化器建設、科技型中小企業信貸風險資金補償、企業研發投入后補助、高新技術企業培育等一系列政策措施,大力提升中小企業設計創新能力。截至2017年底,全市已認定設計類高新技術企業超過125家。

二是積極促進設計成果轉化。印發實施《廣州市促進科技成果轉化實施辦法》《廣州市科技成果交易補助實施辦法》,建設華南(廣州)技術轉移中心建設。加強產學研協同創新聯盟建設,指導成立廣州工業設計服務創新聯盟、廣州智慧工廠定制設計與智能管控技術創新聯盟等12家設計類創新聯盟。依托聯盟的平臺作用,各聯盟面向聯盟成員單位組織召開了一系列產學研交流對接、技術研討、成果發布等活動,對企業的設計成果轉化起到了積極的促進作用。

三是培育發展設計新業態新模式。制定實施《廣州市加快新業態發展三年行動方案》,培育了名創優品、來設計、百利文儀等一批設計新業態新模式。名創優品股份有限公司通過將設計師、制造商和渠道三方資源進行優化整合,憑借自身品牌、資金和店鋪的優勢,搭建共享設計師平臺,形成“共享設計-共享制造-共享渠道”的閉環,提升整個產業鏈的運行效率,已成為全球市場極具潛力的快時尚設計師品牌。“來設計”是目前國內唯一一家專注于工業設計創新的B2B交易及產業鏈優化平臺,通過設計合伙人制、定制化服務及專家團服務等,幫助中小企業解決在產品創新階段遇到的“產品定位難”、“挑設計公司難”、“選設計方案難”、“設計方案定價難”、“設計公司服務不規范”和“創新產品成功率低”六大難題。

下一步,我們將以創建“中國制造2025”試點示范城市為契機,制定出臺相關政策措施,引導制造企業加大工業設計專利成果應用和產業化投入,提升企業創新設計能力,探索優秀設計項目基于眾籌、眾包、眾創和眾扶模式的落地與對接,提升設計成果轉化率。支持制造企業由工業化大規模批量生產向個性化定制設計、智能設計、綠色設計轉變。在裝備制造、電子信息等優勢領域開展創新設計示范,抓好工業設計中心培育,從已認定工業設計中心中,遴選若干企業實力雄厚、意愿較強的中心爭創省級工業設計研究院。研究設立科技成果產業化引導基金,對工業設計的專利等科技成果的轉化給予金融支持。加快制定《廣州市加快發展高端中介服務業的意見》,加大獎補力度,鼓勵支持我市工業設計、工程設計等高端中介服務業加快發展。

三、關于設計人才培養引進方面的建議

近年來,我市在市屬院校工業設計專業學科建設、高端人才培養引進等方面下足功夫,取得較好成效。

一是加強廣州大學、廣州番禺職業技術學院等市屬院校設計專業學科建設和人才培養。廣州大學美術與設計學院下設設計系、產品與服裝系等5個系,設立了環境設計、服裝設計、視覺傳達設計、產品設計等8個本科專業,學院現有在校本科生1400多人,碩士研究生200多人,建立了工業設計研究所、服裝設計研究所、藝術設計研究所等多個教學實踐基地和科研院所,其中美術與設計實驗教學中心被評為廣東省教學實驗示范中心和省級重點實驗室。廣州番禺職業技術學院的藝術設計學院開設有環境藝術設計、產品藝術設計、動漫設計、視覺傳播設計與制作等5個專業,視覺傳播設計與制作專業被教育部確定為首批國家示范性院校重點建設專業。全市有11所技工院校開設工業設計專業,在校學生3555人(中級1605人,高級1919人,預備技師31人),已為我市培養713名工業設計技能人才。

二是加大高端設計人才培育引進。制定出臺《關于加快集聚產業領軍人才的意見》(“1+4”人才新政),5年內市財政投入35億元,用以支持戰略性新興產業、生產性服務業等我市重點產業領域內的領軍人才。同時,對暫無落戶意向的非廣州戶籍的高層次人才實施人才綠卡制度,在購房、購車、子女入學等方面享受市民待遇等。制定出臺《廣州市“嶺南英杰工程”實施意見》,加大本土高層次人才培養力度,著力打造國家級重大人才工程項目后備人才庫。

三是搭建海外人才創新創業平臺。不斷擴大中國海外人才交流大會暨中國留學人員廣州科技交流會的影響力,為我市發展留人才、留項目。通過國家外國專家局的“外專千人”項目,人社部留學人員創業啟動支持計劃、赤子計劃、高層次留學人員項目,廣東省的珠江人才計劃,廣州市高端外國專家項目等項目,采用經費資助的形式,促進海外高層次人才來穗集聚發展。

四是鼓勵行業從業人員提升技能。按照省的統一部署,從2014年開始,我市實施勞動力技能晉升培訓補貼政策,對符合條件的在穗務工人員,通過自學或參加培訓取得相應的國家職業資格證書,均可獲得200元至3500元不等的技能晉升培訓補貼。

下一步,一是將繼續支持我市相關院校開展藝術、設計、創意類專業設置和相關人才培養;鼓勵學校深化與協會組織、相關龍頭企業合作,在設計類人才培養標準共建、師生技能大賽、專兼職教師隊伍建設、教材和課程開發等方面開展合作;積極實施現代學徒制、訂單式等人才培養模式改革,提高人才培養的針對性和有效性。二是加快推進營利性學校和非營利性學校的分類管理,鼓勵更多社會力量舉辦職業技能培訓機構,通過舉行師資公益培訓班、交流推介活動等扶持培訓機構的發展,向社會推廣特色職業培訓機構,加強相關職業技能培訓的監管,引導勞動者參加職業技能培訓,提升技能水平。三是支持相關機構加大工業設計類課程的開發推廣力度,探索研究國家職業資格目錄外工業設計人才培訓和補貼的新模式。

四、關于營造良好的產業發展環境方面的建議

近年來,我市不斷加大對工業設計等生產性服務業的扶持力度,加強知識產權的應用和保護,為工業設計營造良好的發展環境。

一是加大工業設計的資金扶持力度。2012年以來,我市在市戰略性主導產業發展資金、工業轉型升級專項資金、產學研協同創新重大專項中安排專項資金,對市級工業設計示范企業、紅棉至尊獎獲獎企業、市級工業設計中心、工業設計示范項目、產學研協同創新項目等給予扶持,累計安排扶持資金超億元。

二是加強知識產權保護力度。制定《加強重點企業和重點市場知識產權行政保護的措施》,加大對重點企業和重點市場知識產權保護指導力度。成立“廣州市知識產權維權援助中心”,構建多元化知識產權保護體系。鼓勵行業協會、園區、企事業單位等建立專利信息利用系統,培育行業協會知識產權示范單位,鼓勵行業協會積極維護企業知識產權,開展知識產權維權服務工作,建立有效的知識產權維權援助機制。通過中小微企業專利服務促進項目,鼓勵園區為園區企業開展專利信息利用服務,建立專利信息利用渠道和服務平臺。培育知識產權示范企業、強企,鼓勵企業重視專利信息利用,建立有效的專利信息利用渠道,開展專利檢索、分析與戰略研究。

三是組織策劃和支持舉辦一系列設計展會活動。支持舉辦廣州國際設計周、廣州國際廣告標識及LED展覽會、AC-JOY動漫游戲嘉年華等設計及相關產業展覽活動。其中,廣州國際設計周已發展成為目前國內外設計師群體與其關聯的開發商、制造商、承包商、品牌商、分銷商等專業領域精準有效的需求互動營商平臺。組織策劃廣州設計之夜暨2017廣州時尚周,活動期間,在廣州塔舉辦了全球時尚城際圓桌會議、粵港澳大灣區時尚產業百家商會聯席會議、時尚訪問團與廣州時尚產業界對接會3場會議論壇,19場時尚大秀,39個國際品牌時尚發布會等,吸引歐美等28個國家原創時尚大師和四百多位海內外設計師參加,搭建了我市與全球時尚界接軌的創新交流平臺。

下一步,一是將進一步加強我市工業設計的知識產權創造和保護工作,推動工業設計領域創新成果專利化,專利創造提質增量,大力培育高價值核心專利。推進“中國(廣東)知識產權保護中心”建成運行,構建知識產權多元糾紛解決機制,推進形成知識產權嚴保護、大保護、快保護、同保護格局。二是繼續辦好“省長杯”工業設計大賽廣州分賽區等相關賽事活動,加強宣傳,擴大活動規模,進一步提升廣州設計的影響力,繼續探索打造更多的工業設計產品推廣對接平臺。三是鼓勵支持廣州企業與國際知名企業、設計師加強交流合作,支持有條件的企業到國外設立、并購設計機構,大力引進國內外知名設計創意企業、設計師落戶廣州。四是加強與其他城市時尚界的交流對接,促進廣州時尚周與全球四大時裝周合作交流,引入更多著名設計師在廣州舉辦產品全球首發。

感謝貴委對我市工業設計發展工作的關心和支持,歡迎繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

此復

 

 

 

廣州市工業和信息化委員會

2018年7月31日

(聯系人:徐濟光,聯系電話:83123965)

主辦單位:廣州市工業和信息化委員會 廣州市經濟貿易信息中心 版權所有
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