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廣州市工業和信息化委關于市政協十三屆二次會議第4104號提案的答復

發布日期:2018-11-13      瀏覽次數:

龔元委員:

您提出的《關于推進我市超高清視頻產業發展的建議》(第4104號)收悉。我委高度重視,會同市科技創新委等會辦單位認真研究,積極辦理,并于11月6日與您座談交流。經綜合會辦單位意見,現將辦理有關情況答復如下:

一、我市當前的工作情況

近年來,廣州市委、市政府深入貫徹習近平總書記對廣東重要指示批示精神,大力推動經濟高質量發展。2017年以來,廣州市依托新型顯示產業發展優勢積極開展新數字家庭行動,通過網絡建設和示范試點工作推動超高清(4K)終端產品普及,快速推動內容制作體系加快完善,已初步形成產業發展合力,成為我國超高清視頻(4K)產業集群核心發展區域之一。2018年3月,我國超高清視頻產業領域規格最高、規模最大的盛會《中國超高清視頻(4K)產業發展大會》在廣州召開,廣州市獲省市共建廣州超高清視頻(4K)產業基地稱號。

(一)加大產業扶持力度,優化發展環境。2017年印發《廣州市關于開展新數字家庭行動推動4K電視網絡應用與產業發展的工作方案》。支持承辦首屆中國超高清視頻(4K)產業發展大會。指導成立廣州地區促進4K產業發展聯盟和廣州半導體協會,促進產業鏈上下游協同發展。對3個率先達到廣州市示范標準社區的社區各獎勵運營商500萬元,對于四開花園網絡科技(廣州)有限公司按照協議給予落戶獎勵800萬元。推動樂金顯示8.5代OLED面板項目、全球領先的基板玻璃生產商日本電氣硝子、偏光片制造商LG化學項目落戶廣州,加快推進超視堺10.5代液晶面板產線項目建設。打造增城新型顯示價值創新園區,推進超高清視頻產業鏈集聚發展,力爭全市新型顯示產業產值2019年超過2500億元。

(二)補齊超高清內容短板,完善制作鏈條。2017年引進了全國第一的4K內容生產與分發平臺4K花園落戶廣州,并促成與廣東廣播電視臺合作共建“廣東4K電視創作中心”。廣東影視4K超高清頻道于2017年12月在全國率先開播。推動廣州電視臺積極制作4K紀錄片《燈塔》。推進廣東優創合影4K內容創新基地、越秀區花果山超高清視頻產業園等內容基地建設。全市超高清視頻節目及服務供給快速提升,截至2018年9月,4K花園及合作伙伴已制作4K節目超過5500小時,超高清節目時長國內領先。

(三)推進新數字家庭行動,擴大信息消費市場。投入8000萬元獎勵自然村光纖建設,100M光纖接入能力覆蓋90%家庭用戶(達404萬戶),新增77萬戶50M以上寬帶簽約家庭用戶(達到196萬戶),近半數家庭網絡速率滿足4K應用體驗。開展4K電視網絡應用示范社區培育,2017年將27個小區納入4K示范社區培育,帶動全市新增4K簽約用戶數達到100萬戶。2018年2月,廣東省首個4K電視應用示范社區在廣州市天河區廣氮花園正式開通。鼓勵運營商加大網絡設備投入和節目采購力度,截至目前,廣州市高清(1080P)以上家庭用戶已有283萬戶,其中4K簽約用戶數已超過150萬戶。

(四)推進產業鏈延伸擴展,形成發展合力。廣東聚華印刷及柔性顯示中心于2018年獲批國家制造業創新中心;廣州柯維新數碼科技有限公司研發的AVS24K超高清編碼器助力中央廣播電視總臺開播國內首個超高清衛星電視頻道;廣東有線推出可以在手機APP共享觀看超高清電視內容的U點家庭服務器;扳手科技致力于研發國內首臺國產廣播級高速高清攝像機;天譽創高和魅視電子研發4K超高清拼接屏控制系統;佳都集團、高新興科技集團等加快4K超高清在交通及安防監控領域的應用。目前,一大批超高清視頻企業正立足廣州服務全國,4K產業創新集聚發展態勢已初步形成。

(五)實施產業技術重大攻關計劃,大力培育創新主體。實施產業技術重大攻關計劃,市科技創新委設立現代產業技術專題,旨在全面系統推進國家科技產業創新中心建設,聚集產業發展需求,著力突破共性關鍵技術,實現技術的產業化。2017年,開展相關項目征集工作,共征集4K相關關鍵技術項目6項,擬支持經費1800萬元;2018年5月,發布實施產業技術重大攻關計劃申報指南,其中現代產業技術研發專題支持新型顯示技術等重點領域,支持多媒體融合網關、智能網關、大數據分析系統、語音搜索產品等4K關鍵技術、平臺研發與應用。通過加強科技企業孵化器建設、科技型中小企業信貸風險資金補償、新三板掛牌、企業研發投入后補助、企業設立研發機構、科技創新小巨人企業和高新技術企業培育、創新標桿企業等一系列政策和措施,大力構建企業全鏈條培育體系。截至目前,全市高新技術企業總數達8690家,其中,與IAB產業緊密相關的電子信息產業領域共有高新技術企業超過3000家,包括廣州珠江數碼集團股份有限公司、廣州長城寬帶網絡服務有限公司、廣州創維平面顯示科技有限公司、廣州長嘉電子有限公司等4K技術領域重點企業。

(六)加大人才支持力度,完善企業聯系服務鏈。正在制定《廣州市關于加快超高清視頻產業發展的行動計劃(2018-2020年)》,落實超高清視頻產業高層次人才認定工作,做好引進人才落戶、住房保障等工作,優化人才服務環境。通過數據分析、區級推薦、現場走訪、集體討論、專家評審等,建立培育高新技術企業、聯系高精尖企業、重點服務標桿企業的服務鏈條,形成廣州市“高精尖”企業名單,共計221家,其中,新一代信息技術領域“高精尖”企業家103家等;積極推動在超高清視頻領域組建協同創新聯盟,企業研發機構、新型研發機構等組織,推動企業開展協同創新。

二、落實提案建議的工作措施

您的建議充分把握了我市以超高清視頻產業為抓手,推進現代化經濟體系建設的發展路徑,我們將在推進超高清視頻產業發展工作中予以充分吸納。

(一)優化產業布局,構建高質量發展機制。加快《廣州市關于加快超高清視頻產業發展的行動計劃(2018-2020年)》等政策文件印發實施,結合廣州實際,謀劃下一階段產業發展重點,提出發展路徑,并從產業資金、協同配套、人才引進、雙創服務等方面加以支持,進一步優化營商環境,推動產業提升發展。實施“雙核、一軸、兩帶”總體布局,打造以黃埔區、增城區為制造產業集聚核心區,以海珠區、天河區、荔灣區、越秀區、白云區為內容制作和應用服務發展軸,以南部南沙區和番禺區、北部花都區和從化區為超高清視頻產業輻射帶。

(二)做優制造產業,豐富超高清視頻內容源。推進樂金顯示8.5代OLED面板、超視堺第10.5代TFT-LCD顯示器件、廣州創維智能產業創新基地等項目建設,建設世界級的平板顯示產業基地,積極打造“世界顯示之都”。推進省市共建超高清視頻(4K)產業基地建設,統籌全市超高清視頻制造產業發展布局,支持一批省市共建超高清視頻產業基地重點園區建設,依托龍頭企業打造價值創新園區,吸引配套企業加快集聚發展。依托廣州國際媒體港、花果山影視制作基地、優創合影4K內容創新基地等超高清視頻內容制作基地,進一步發揮4K花園、珠江數碼等骨干企業資源整合、運營和集成創新能力,快速豐富超高清視頻內容,為社會需求提供有效支撐。支持廣州市廣播電視臺等單位加強與超高清視頻設備生產企業、內容制作和運營企業、國家權威機構等合作,加大投入力度,提升節目源供給。充分發揮廣州地區促進4K產業發展聯盟綜合服務功能,加快引入內容產業鏈上下游相關企業和創新資源,推動打造覆蓋超高清視頻“攝—錄—編—播”全產業鏈的內容產業發展新生態。

(三)加大人才引培,做優人才服務環境。加快引進一批超高清視頻產業領軍人才,開展超高清視頻領域高層次人才認定工作。對超高清視頻產業的重點招商引資企業,視推薦人才獲得的社會榮譽、取得的技術成果、對廣州經濟社會貢獻等情況進行獎勵。引進一批超高清視頻產業領域內的創新創業人才、高端研發人才、海歸高端人才、工程技術人才等。探索“人在彼地,才在此地”的匯聚智力人才的柔性引才模式。將超高清視頻產業人才納入廣州市緊缺急需人才職業(工種)目錄。鼓勵有條件的本地高校與超高清視頻企業共同建設實習與實訓基地。支持高校、科研機構與超高清視頻企業制定人才委托培養和引進計劃。為符合條件的外籍人員辦理外國人工作許可,并為需在穗常駐的外籍人員辦理居留許可。按照相關規定解決引進人才的落戶問題,做好引進人才的子女入園入學工作;加大對外國語學校、外籍人員子女學校和中外合作學校的支持和指導力度。符合條件的超高清視頻產業人才可按規定申請人才公寓和公租房保障。

(四)做精技術應用示范,推動產業協同創新。落實廣東省4K試點示范城市建設任務,繼續開展新數字家庭行動,推動建設以4K超高清應用為標志的新數字家庭示范區,形成一批超高清視頻應用示范。繼續推進4K電視網絡應用示范社區建設,剖析嶺南新世界、廣氮花園、淘金家園等示范社區成功案例,開展AVS2等4K國家標準推廣,支持新納入培育的示范應用載體建設。支持超高清視頻和VR/AR在制造、安防、交通、教育、醫療等領域的應用,挖掘信息消費需求,探索培育4K應用新業態。推進廣東聚華印刷顯示技術有限公司國家印刷及柔性顯示創新中心建設,鼓勵廣州創維等龍頭企業積極創建超高清視頻產業創新中心。保持高新技術企業、科技創新企業持續增長的良好勢頭,凈增小巨人企業1500家、高新技術企業1000家、科技創新企業2萬家。推進實施高新技術企業樹標提質行動,支持更多高新技術企業壯大成為規模以上企業和行業標桿企業,催生一批能夠引領和支撐產業發展的創新龍頭企業和“獨角獸”創新企業。開展創新政策“回頭看”,延期、優化、完善“1+9”科技創新政策,保持財政科技投入強度,引導全社會持續加大研發投入,提高自主創新能力。

三、下一步工作計劃

我市將全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅定貫徹新發展理念和高質量發展要求,依托粵港澳大灣區的綜合優勢,實施“中國制造2025”和制造強市戰略,在超高清視頻產業制造端、內容端、應用端精準發力,促進“制造、內容、應用”全方位融合發展,在推動構建現代化產業體系,實現“四個走在全國前列”中勇當排頭兵。

(一)突破核心技術。發揮廣州市開展新數字家庭行動推動4K電視網絡應用與產業發展協調小組組織協調作用,瞄準核心技術和產業鏈重點、薄弱環節,用好用活“中國制造2025”產業發展專項資金,推進國家級創新中心建設,支持關鍵產品研發,推進重點項目建設。研究制定政策,在項目引進、產業創新、技術改造、融資服務、要素供給等多方面加強支持,促進新型顯示產業集聚發展,帶動集成電路產業加快發展,填補驅動顯示芯片、圖像采集芯片、超高清攝影機和視頻制作設備等領域空白。

(二)加強有效供給。發揮廣州地區促進4K產業發展聯盟作用,促進行業龍頭引領創新。硬件終端方面,依托樂金、創維等龍頭企業加快終端設備生產,推動超視堺10.5代液晶面板等新型顯示重大項目建設,加速4K超高清終端產品普及。內容制作方面,依托4K花園、珠江數碼等骨干企業加快4K內容制作,推進粵港澳大灣區4K產業基地及廣東優創合影4K內容創新基地建設,快速提升超高清視頻節目源供給,以數字內容產業發展帶動信息消費和硬件消費需求釋放。

(三)推動試點示范。在開展新數字家庭推動4K電視網絡應用示范社區基礎上,探索開展超高清視頻應用推廣工程,重點在安防、醫療、教育、交通、工業制造等領域支持一批示范項目。推進5G通信、超高速無線局域網、廣電運營商網絡改造等新一輪信息基礎設施建設。加快IPv6部署,利用IPv6海量地址和即接即用的特性實現多種終端統一編址,解決網絡互聯互通問題,為超高清視頻在安全監控和智能網聯汽車等場景應用奠定基礎。

非常感謝您對我市發展超高清視頻產業的關心和支持,歡迎今后多提出寶貴意見,以便我們更好地改進工作。

此復

 

 

 

廣州市工業和信息化委員會

2018年11月12日

(聯系人:朱裕忠,聯系電話:83123850、13925088320)

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